Stel je voor: je levert braaf je pasfoto in bij de gemeente voor een nieuw paspoort. Wat je niet weet en ook nooit te horen krijgt is dat diezelfde foto vervolgens een eigen leven gaat leiden. Welkom in de Nederlandse rechtsstaat.   Het UWV wist jarenlang dat het opvragen van pasfoto's bij gemeenten niet mocht. Een teamleider schreef het zelfs zwart op wit aan ruim honderd eigen medewerkers: "Strikt genomen is het verkrijgen van een pasfoto niet rechtmatig." Ze deden het toch. Want "strikt genomen" is zo'n heerlijk rekbaar begrip als je iets gewoon wílt doen.   De foto's werden gebruikt om uitkeringsfraudeurs te herkennen bij observaties mensen die zelf van niets wisten. George Orwell zou er jaloers op zijn geweest, ware het niet dat hij voor zijn dystopie de moeite had genomen de wet te herschrijven. Het UWV sloeg die stap over. Nu Amsterdam, Rotterdam en Den Haag eindelijk toegeven dat het delen niet was toegestaan, dringt zich de vraag op: worden d...